क्या सरकार बहादुर के पास संसद में संविधान संशोधन की ताकत है?

नेशनल ब्यूरो,नई दिल्ली। केंद्र सरकार संसद में 2023 के उस परिदृश्य को दोहराने पर भरोसा कर रही है जिसमें ज्यादातर पार्टियां अपनी आपत्तियों के बावजूद नारी शक्ति वंदन बिल Nari Shakti Vandan Adhiniyam bill का समर्थन करने को मजबूर हुईं। नारी शक्ति वंदन अधिनियम, जो सितंबर 2023 में ऐतिहासिक हंगामे के साथ पारित हुआ था, अब अप्रैल 2026 के बजट सत्र के दौरान एक तीव्र विधायी धक्के के केंद्र में है, क्योंकि यह सत्र उच्च दांव वाली तीन दिवसीय बैठक में विस्तारित हो गया है। इसके क्रियान्वयन को मूल रूप से एक नए जनगणना और उसके बाद के परिसीमन से जोड़ा गया था।

सत्र से पहले कहां फंसी है एनडीए

2029 के आम चुनावों के लिए 33 फीसदी कोटा लागू करने के लिए, सरकार अब दोहरी बिल रणनीति प्रस्तावित कर रही है। यह एक संवैधानिक संशोधन होगा जो कोटे को नई जनगणना से अलग कर दे, इसके अलावा लोकसभा की कुल सीटों को 50 फीसदी बढ़ाने की योजना भी है।लेकिन महत्वपूर्ण सवाल अब केवल महिलाओं के प्रतिनिधित्व के समर्थन का नहीं है, बल्कि यह है कि क्या एनडीए के पास भारत के चुनावी नक्शे को फिर से आकार देने की गणितीय ताकत है?क्या लोकसभा में एनडीए के पास जरूरी बहुमत है?

लोकसभा का हाल

भाजपा के नेतृत्व वाला एनडीए वर्तमान में 543 सदस्यीय लोकसभा में लगभग 293 से 294 सीटें रखता है। हालांकि यह साधारण विधान के लिए जरूरी साधारण बहुमत के निशान 272 से काफी ऊपर है, लेकिन संवैधानिक संशोधन पूरी तरह से अलग मामला है।अनुच्छेद 368 के तहत, ऐसे संशोधन के लिए “विशेष बहुमत” की जरूरत होती है।जिसे सदन की कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वालों का दो-तिहाई बहुमत परिभाषित किया गया है। नए संशोधनों को आराम से पास करने के लिए, एनडीए को आदर्श रूप से सभी सदस्यों के उपस्थित होने पर लगभग 362 वोटों की जरूरत होगी। इसका मतलब है कि सरकार को किसी भी प्रक्रियात्मक बाधा से बचने के लिए अपने औपचारिक गठबंधन से बाहर से लगभग 68 से 70 अतिरिक्त वोट सुरक्षित करने होंगे।

हाल राज्यसभा का और चुनौतियां

राज्यसभा में क्या स्थिति है?ऊपरी सदन ऐतिहासिक रूप से सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए अधिक चुनौतीपूर्ण मंच रहा है, हालांकि हाल की द्विवार्षिक चुनावों ने इसकी स्थिति को मजबूत किया है। मार्च 2026 के राज्यसभा चुनावों के बाद, एनडीए की ताकत 245 सदस्यीय सदन में लगभग 141 सीटों तक बढ़ गई है।हालांकि यह एक ठोस आवश्यक बहुमत है, लेकिन यह फिर भी दो-तिहाई बहुमत के 164 वोट के निशान से कम है । इस 23 सीटों के अंतर को पाटने के लिए, सरकार सक्रिय रूप से ” छोटी पार्टियों जैसे वाईएसआरसीपी, बीआरएस और बीजेडी से संपर्क कर रही है। इन क्षेत्रों से शुरुआती संकेत बताते हैं कि वे सिद्धांत रूप में महिलाओं के कोटे का समर्थन करते हैं, हालांकि वे प्रस्तावित सीट विस्तार और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व पर इसके प्रभाव से सतर्क हैं।

विवादास्पद क्यों है यह प्रस्ताव

सीटों को 816 तक बढ़ाने का प्रस्ताव इतना विवादास्पद क्यों है?मौजूदा सीमाओं को फिर से खींचने के राजनीतिक खदान क्षेत्र को बायपास करने के लिए—जिससे अनिवार्य रूप से कुछ पुरुष विधायकों को अपनी सीटें गंवानी पड़ सकती हैं—सरकार “प्रो-राटा विस्तार” योजना चला रही है। इससे लोकसभा की ताकत 543 से बढ़कर 816 सीटें हो जाएगी, जिसमें अतिरिक्त 273 सीटें विशेष रूप से महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी।यह “विस्तार-प्रथम” मॉडल दक्षिणी राज्यों की चिंताओं को शांत करने के लिए डिजाइन किया गया है। हर राज्य के प्रतिनिधित्व को ठीक 50% बढ़ाकर, सरकार तर्क देती है कि कोई भी राज्य अपना सापेक्ष भार खोता नहीं है।

विपक्ष के सवाल

हालांकि, विपक्ष, जिसका नेतृत्व इंडिया ब्लॉक कर रहा है, ने दो प्रमुख चिंताओं को उठाया है:

• ओबीसी सब-कोटा: एसपी और आरजेडी जैसी पार्टियां महिलाओं के लिए अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) से “कोटा के अंदर कोटा” की मांग कर रही हैं।
• उत्तर-दक्षिण विभाजन: दक्षिणी नेता तर्क देते हैं कि प्रो-राटा वृद्धि के बावजूद, उच्च जनसंख्या वाले उत्तर और दक्षिण के बीच सीटों की निरपेक्ष संख्या में अंतर काफी बढ़ जाएगा, जिससे राष्ट्रीय नीति में उनका प्रभाव कम हो सकता है।

सबसे बड़ा सवाल

क्या सरकार 18 अप्रैल तक आंकड़े हासिल कर पाएगी?तीन दिवसीय विशेष विंडो (16-18 अप्रैल) फ्लोर मैनेजमेंट की मैराथन के रूप में डिजाइन की गई है। महिलाओं के सशक्तिकरण के खिलाफ वोट देने की उच्च “नैतिक लागत” को देखते हुए, सरकार 2023 के उस परिदृश्य को दोहराने पर भरोसा कर रही है जिसमें ज्यादातर पार्टियां अपनी आपत्तियों के बावजूद बिल का समर्थन करने को मजबूर महसूस करती हैं।यदि एनडीए वाईएसआरसीपी जैसी पार्टियों और संभवतः इंडिया ब्लॉक के कुछ हिस्सों का समर्थन हासिल कर लेता है, जो “महिला विरोधी” कहलाने से डरते हैं, तो बिल आसानी से पारित हो जाएंगे। हालांकि, यदि विपक्ष तत्काल जनगणना या ओबीसी सब-कोटा की मांग पर अडिग रहता है, तो सरकार दो-तिहाई के elusive निशान से थोड़ी कम पड़ सकती है, जिससे देरी हो सकती है और 2029 के आरक्षण का सपना अनिश्चितता के दायरे में चला जाएगा।

मुख्य आंकड़े और व्याख्याएं:

• महिलाओं का आरक्षण बिल (नारी शक्ति वंदन अधिनियम): सितंबर 2023 में संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम के रूप में पारित। लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% कोटा। क्रियान्वयन मूल रूप से नई जनगणना और परिसीमन से जुड़ा था। सरकार अब 2029 के चुनावों में प्रभावी करने के लिए संवैधानिक संशोधन के माध्यम से इसे अलग करने का प्रस्ताव कर रही है।
• लोकसभा सीट विस्तार: वर्तमान सीटें: 543। प्रस्तावित वृद्धि 816 तक (50 फीसद विस्तार)। अतिरिक्त 273 सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित। हर राज्य का प्रतिनिधित्व ठीक 50 फीसदी बढ़े ताकि सापेक्ष भार बरकरार रहे।
• लोकसभा में एनडीए की सीटें: लगभग 293-294 में से 543।
• विशेष बहुमत की आवश्यकता (अनुच्छेद 368): कुल सदस्यता का बहुमत (543 सदस्यीय सदन के लिए 272) प्लस उपस्थित और मतदान करने वालों का दो-तिहाई। आदर्श: पूर्ण उपस्थिति पर 362 वोट। एनडीए को 68-70 अतिरिक्त वोटों की जरूरत।
• राज्यसभा में एनडीए की सीटें: लगभग 141 में से 245 (मार्च 2026 के चुनावों के बाद)।
• राज्यसभा में दो-तिहाई बहुमत: 164 वोट (पूर्ण उपस्थिति मानते हुए)। एनडीए 23 सीटों से कम। वाईएसआरसीपी, बीआरएस, बीजेडी से संपर्क।
• तीन दिवसीय विशेष विंडो: 16-18 अप्रैल 2026, बजट सत्र के दौरान।

विपक्ष की चिंताएं

एसपी और आरजेडी द्वारा ओबीसी सब-कोटा की मांग। प्रो-राटा वृद्धि के बावजूद सीटों के निरपेक्ष अंतर के कारण उत्तर-दक्षिण विभाजन।