नेशनल ब्यूरो। नई दिल्ली
असम में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण SIR की संभावना से इनकार करने के कुछ ही दिनों बाद चुनाव आयोग को यू-टर्न लेते हुए से की घोषणा करने की क्या ज़रूरत पड़ी? इस बारे में कोई जवाब नहीं आया है, जिससे असम में इस प्रक्रिया को लेकर विवाद बढ़ गया है।
सीईसी ने शुरू में बताया था कि असम, जहां 2026 में विधानसभा चुनाव होने हैं, को 2013 से राज्य में जारी राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) की अधूरी प्रक्रिया के कारण छोड़ दिया गया है। यह प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है क्योंकि 2019 में भारतीय जनता पार्टी ने इस प्रक्रिया को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था, जिसमें मुसलमानों की तुलना में अधिक हिंदुओं को ‘संदिग्ध मतदाता’ के रूप में दिखाया गया था।
फिर चुनाव आयोग को अपना मन बदलने के लिए क्या प्रेरित किया? बिहार या पश्चिम बंगाल के विपरीत, विशेष संशोधन एक अनुकूलित दृष्टिकोण होगा जिसके तहत असम में मतदाताओं को दस्तावेज़ प्रस्तुत करने या यह साबित करने की ज़रूरत नहीं होगी कि उनके माता-पिता और रिश्तेदार पहले मतदाता सूची में थे।
असम जातीय परिषद के अध्यक्ष लुरिनज्योति गोगोई ने बताया है कि SR अभ्यास मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के नेतृत्व वाले असम के वर्तमान शासकों के हितों की रक्षा के लिए एक खतरनाक साजिश है। असम में, नागरिकता के मुद्दे से जुड़े संघर्ष का इतिहास है और हमारा मानना है कि एसआर अभ्यास केवल एनआरसी प्रक्रिया पूरी होने के बाद ही किया जा सकता है।”
SR, SIR से कैसे अलग होगा?
असम में एसआर में नागरिकता की स्थिति पर ध्यान दिए बिना मौजूदा मतदाता सूचियों का भौतिक सत्यापन और अद्यतनीकरण शामिल होगा। बूथ स्तरीय अधिकारी (बीएलओ) मौजूदा मतदाताओं के विवरण वाले पहले से भरे हुए फॉर्म लेकर हर घर का दौरा करेंगे। एसआईआर (सरलीकृत मतदाता सूची) के विपरीत, जहाँ नए, खाली गणना फॉर्म वितरित किए जाते हैं, असम में यह प्रक्रिया मौजूदा सूची के सत्यापन और सुधार पर केंद्रित होगी।
यह 1 जनवरी 2026 को अर्हता तिथि के रूप में उपयोग करेगा जिसका अर्थ है कि उस तिथि तक 18 वर्ष का होने वाला कोई भी नागरिक नामांकन के लिए पात्र होगा। यह प्रक्रिया चार क्षेत्रों पर केंद्रित होगी: नए पात्र नागरिकों को शामिल करना, मृत मतदाताओं के नाम हटाना, स्थायी रूप से निवास स्थान बदलने वाले मतदाताओं को हटाना और मौजूदा प्रविष्टियों में त्रुटियों को ठीक करना।
गोगोई मुख्य चुनाव अधिकारी अनुराग गोयल द्वारा एक मीडिया ब्रीफिंग में दिए गए विवादास्पद बयान की ओर भी इशारा करते हैं। सीईओ के हवाले से कहा गया है कि असम में मतदाता मतदान से दो दिन पहले भी अपना नाम दर्ज करा सकेंगे। बिहार में लागू नियमों के तहत, मतदाताओं को नामांकन की आखिरी तारीख से 10 दिन पहले तक अपना नाम दर्ज कराने की अनुमति थी, जिससे एक बड़ा विवाद खड़ा हो गया था।
इसके कारण पहले और दूसरे चरण के मतदान के बीच मतदाताओं की संख्या में अचानक तीन लाख से ज़्यादा की वृद्धि हो गई। मतदान से सिर्फ़ 48 घंटे पहले मतदाता सूची में नाम शामिल करना कैसे संभव है? क्या यह सिर्फ़ ज़बान फिसलने की वजह से हुआ या फिर कुछ और भी है?
चुनाव आयोग के इस बयान ने कि ‘डी’ मतदाताओं (संदिग्ध मतदाता) का नाम मतदाता सूची में शामिल किया जाएगा, असम में विवाद का एक और स्तर बढ़ा दिया है। राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) का उद्देश्य राज्य में रहने वाले लोगों की एक रजिस्ट्री बनाना था, जिसे अवैध प्रवासियों से वास्तविक भारतीय नागरिकों की पहचान करने के लिए बनाया गया था।
सर्वोच्च न्यायालय की निगरानी में यह प्रक्रिया 2013 में शुरू हुई और छह साल बाद 2019 में पूरी हुई। यह प्रक्रिया आवेदकों द्वारा 24 मार्च 1971 से पहले असम में अपनी उपस्थिति साबित करने पर आधारित थी, जो कि कट-ऑफ तिथि थी। हालाँकि यह भारतीय नागरिकों की सूची है, लेकिन इसमें लगभग 19 लाख लोगों के नाम शामिल नहीं हैं, जिनकी नागरिकता की स्थिति आज भी अनसुलझी है, और लगभग 10,000 विवाद विदेशी न्यायाधिकरणों के समक्ष लंबित हैं।
हालाँकि एनआरसी प्रक्रिया का अघोषित लक्ष्य पड़ोसी देश बांग्लादेश से आए अवैध मुस्लिम प्रवासियों की पहचान करना था, लेकिन आश्चर्य की बात यह थी कि इन 19 लाख संदिग्ध विदेशियों में मुसलमानों से ज़्यादा बंगाली हिंदू थे।
